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五局PCT協作式檢索和審查(CS&E)試點:高質量PCT國際階段審查意見獲青睞

2019/3/6 15:45:03



為促進各局間專利審查工作共享、尋求進一步提升PCT國際階段檢索及審查質量的途徑,中國國家知識產權局(CNIPA)、美國專利商標局(USPTO)、歐洲專利局(EPO)、日本特許廳(JPO)和韓國特許廳(KIPO)聯合開展了五局PCT協作式檢索和審查(CS&E)試點,該試點已于2018年7月1日啟動,為期兩年。自試點啟動以來,得到了廣大申請人的積極參與。

“CS&E試點旨在通過五局協作,借助不同國家、不同地區專利審查員的檢索特色和語言優勢,為申請人提供一份更高質量的PCT國際階段檢索報告和書面意見。”國家知識產權局專利局審查業務管理部(下稱審查業務管理部)相關負責人表示,CS&E試點的核心在于提高PCT申請在國際階段的檢索和審查質量,與我局正在實施的專利質量提升工程的擘畫十分契合。

提高質量

中美歐日韓知識產權五局(IP5)聯合開展的CS&E試點是在PCT平臺下開展的一項試點性新業務。在該試點中,由中美歐日韓五局的專利審查員協作完成同一件PCT申請的國際階段檢索與審查工作,并由主審局的審查員負責結合所有參與局的貢獻性意見撰寫最終的國際檢索報告和書面意見。主審局是指已被指定為該PCT申請的國際檢索單位的一局。

在五局協作過程中,主審局的審查員將作為主審員,按照常規PCT國際申請的檢索和審查標準,對參與試點的PCT國際申請做出臨時主審意見(由PCT國際檢索報告和書面意見等文件構成),并傳送給其他四局,其他四局的審查員將作為參審員,依據各局作為國際檢索單位的職責在臨時主審意見的基礎上,向主審員提供貢獻性的參審意見(由國際檢索報告和書面意見等文件構成)。最終的PCT國際檢索報告和書面意見將由主審員參考各參審員的參審意見后獨立做出。

“也就是說,參與CS&E試點的申請人,可以獲得由一個主審局和四個參審局分別作出的檢索報告和書面意見,而主審局最終作出的是參考了各參審局意見后撰寫出的最終國際檢索報告和書面意見,四份參審局作出的貢獻性意見也可以在WIPO的PATENTSCOPE網站上查詢獲得。依托于高質量的PCT國際檢索和審查意見作為參考,參與CS&E試點的PCT國際專利申請如在后續的國家階段審查中獲得授權,其專利權的穩定性預計也會有所提高。”審查業務管理部相關負責人表示。

值得一提的是,在本次CS&E試點中,由于參與本次試點的申請人僅需繳納指定國際檢索單位的標準PCT國際檢索費用,本試點不再另行收費,可以說為參與本試點的申請人節省了一筆不小的開支。

對于中國PCT用戶而言,項目啟動后,申請人可以在向中國國家知識產權局提交PCT國際申請的同時,提出參與本試點的請求,如試點請求經審核通過,中國國家知識產權局將與美歐日韓四局協作進行該PCT申請在國際階段的檢索和審查工作。

值得注意的是,自今年3月1日起,中國國家知識產權局啟動了中文PCT國際申請參與CS&E試點,PCT申請人可提交中文的PCT國際專利申請參與CS&E試點。

“啟動非英文PCT國際申請參與CS&E試點,將為使用非英文提交PCT申請的用戶提供參與本次試點的機會,滿足廣大申請人多樣化的需求。從方案制定到溝通協調,中國國家知識產權局作為試點向非英文擴展方案制定的牽頭局,進行了精心籌備。自今年起,各參與局將根據自身需求,擇機啟動接收非英文的PCT國際專利申請參與CS&E試點。”審查業務管理部相關負責人表示,今年1月1日,歐洲專利局已啟動了接收法語和德語的PCT國際申請參與試點。

參與條件

 

“申請人在參與CS&E試點時,需注意滿足相關形式要求。例如,參與試點的請求需以標準請求表的格式、與PCT國際申請同時提交;向中國國家知識產權局提出的試點請求表和國際申請應以電子形式申請,在CEPCT客戶端上提交;想要參與CS&E試點的PCT國際申請,在提交后不能新增或改正優先權,并在PCT國際申請提交之日起一個月內繳納相關費用等。”審查業務管理部相關負責人表示。

除了相關形式要求外,申請人還需注意參與試點的時間要求和數量限制。根據五局已公布的用戶指南的規定,各主審局在兩年(2018年7月至2020年6月)內共接受CS&E請求總量上限均為100件,同時,五局還約定,每一試點年度(2018年7月至2019年6月;2019年7月至2020年6月)接收量應盡量控制在50件范圍內。

為確保試點在兩年試點期內平穩推進,考慮到試點前半年中國國家知識產權局接收英文試點申請數量已超40件,2019年3月1日至6月30日,申請人僅可以中文PCT申請向國家知識產權局提出參與試點請求,在此期間英文PCT申請暫不受理,中文申請的接收額度為10件,每位申請人限2件。自2019年7月1日至2020年6月30日,國家知識產權局將同時受理中英文PCT申請參與試點的請求。

“參與試點的申請人需在提交中文PCT國際申請之時或一個月內提交該中文PCT申請的英文譯文,并確保譯文質量。英文譯文的質量直接關系著五局協作的效果,對參審局能否正確理解申請文本有直接影響,進而對參審局的貢獻性意見產生重要影響。受本試點額度限制,較早提交滿足質量要求的英文譯文者將被優先批準參與試點。”審查業務管理部相關負責人表示。

試點結束后,國家知識產權局還將邀請參與試點的申請人進行調查,采集中國PCT用戶對于此項服務的意見和建議。屆時,希望參與試點的申請人積極參與評估工作,將我國申請人的切實需求及時全面地反饋到五局合作中去。(陳婕|中國知識產權報)

—延伸閱讀—

PCT協作式檢索和審查(CS&E)是什么?

CS&E是指由處于不同地區、使用不同語言的不同局的審查員協作完成PCT申請的國際檢素與審查工作,產生一份共同的檢索報告,并由主審員負責最終國際檢索報告的撰寫。

CS&E有何優勢?

無額外參與試點項目費用;

高質量PCT國際檢索報告;

可獲多局國際階段審查意見。

申請人如何參與CS&E?

中美歐日韓知識產權五局之間已于2018年7月1日開展為期兩年的項目試點,如申請人的PCT國際申請希望得到中美歐日韓五局的協作檢索和審查,可在提交PCT申請的同時向中國國家知識產權局提出參與CS&E試點項目申請。

(中國知識產權報 晏如)

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